推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平

我國經(jīng)略海洋、開發(fā)海洋歷史悠久，先秦時期就有“煮海為鹽”的生產(chǎn)活動，唐宋時期“海上絲綢之路”十分興盛，明朝鄭和七下西洋更是世界航海史上的壯舉。新中國成立后，我們有序開發(fā)利用海洋。改革開放后，我國海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展期。我對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直高度關(guān)注，在福建工作時提出建設(shè)“海上福建”，念好“山海經(jīng)”；黨的十八大以來每次到沿海地區(qū)考察，都強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國。2024年，我國海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到10.5萬億元，比2012年翻了一番多，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.8%。我國攻克了造船工業(yè)皇冠上的“三大明珠”，建成“蛟龍”號、“夢想”號、“深海一號”等國之重器，海洋漁業(yè)、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球前列。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須高效開發(fā)利用海洋，推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強(qiáng)之路。大的思路上，要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)；更加注重高效協(xié)同，堅持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展合力；更加注重產(chǎn)業(yè)更新，推動海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系；更加注重人海和諧，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護(hù)，建設(shè)可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，形成人海良性互動的新格局；更加注重合作共贏，主動參與全球海洋治理，共同和平利用海洋能源資源，堅決維護(hù)我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。具體工作上，要重點抓好6個方面。

第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策支持。制定出臺進(jìn)一步推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，編制“十五五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融等方面政策支持力度。鼓勵引導(dǎo)社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

第二，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)推動建設(shè)海洋和極地國家實驗室、全國重點實驗室，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，實施“藍(lán)色人才”專項計劃。

第三，做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)。開展新一輪海洋綜合調(diào)查。推進(jìn)重點海域油氣勘探開發(fā)，推動海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，規(guī)模化開發(fā)潮汐能等海洋能。開展“藍(lán)色種業(yè)”創(chuàng)新行動，拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈。積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品。打造海洋特色文化和旅游目的地。推進(jìn)船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。加強(qiáng)“數(shù)字海洋”建設(shè)，發(fā)展“藍(lán)色金融”，推動海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃。有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合，支持重點港口綠色化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。

第五，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)海洋環(huán)境風(fēng)險源頭防范，接續(xù)實施重點海域綜合治理，推進(jìn)藍(lán)色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動。制定差異化用海標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)海域分層立體利用。探索開展海洋碳匯核算。有效應(yīng)對海水倒灌、海平面上升等自然災(zāi)害。

第六，深度參與全球海洋治理。加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)“一帶一路”國際港口聯(lián)盟建設(shè)，完善同21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家的合作機(jī)制。

※這是習(xí)近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上講話的一部分。